3.º Trimestre /2025
Dossiê temático
Está disponível a nova plataforma eletrónica da DGAEP, que permite às associações sindicais comunicar e gerir, de forma digital, os créditos de horas dos dirigentes sindicais abrangidos pela Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas.
A ferramenta simplifica o processo administrativo, tornando a gestão dos créditos de horas mais ágil, eficiente e menos burocrática.
O acompanhamento e a atualização do procedimento cabem à DGAEP, sendo que todo o processo passa agora a ser realizado integralmente online.
As associações sindicais devem aceder à plataforma e comunicar os beneficiários de créditos de horas referentes a 2026 até 15 de janeiro.
Está patente até dia 15 de dezembro, na Secretaria-Geral do Governo (SGG), a exposição "50 Anos de Administração Pública 1974-2024 | Percursos na Democracia", depois de passar por seis instituições, numa organização da DGAEP.
A mostra, que assinala meio século de democracia e serviço público em Portugal, estreou-se em dezembro de 2024 no Ministério das Finanças, e desde então já passou pelo ISCTE, ISCSP - ULisboa, Universidade de Aveiro, Instituto Politécnico de Castelo Branco e Instituto Politécnico de Bragança.
A exposição evoca momentos, pessoas e percursos que marcaram a história da administração pública desde os seus alicerces até à atualidade.
Após a estadia na SGG, a exposição regressa à DGAEP, depois de cumprido um percurso que permitiu aproximar estudantes, profissionais e cidadãos da evolução da administração pública em Portugal.
A SIEP é uma publicação trimestral de divulgação dos principais indicadores estatísticos sobre emprego público.
Nesta edição da SIEP divulgam-se os dados de emprego e remunerações recolhidos através do Sistema de Informação da Organização do Estado (SIOE) para o setor das Administrações Públicas, com referência ao 3.º trimestre de 2025. É igualmente disponibilizado um capítulo de indicadores estatísticos de síntese sobre emprego e remunerações no universo das empresas públicas, demais pessoas coletivas públicas e outras entidades públicas que compõem os subsetores das sociedades não financeiras e financeiras do setor público.
1. EMPREGO
A 30 de setembro de 2025, o emprego no setor das administrações públicas situou-se em 759 402 postos de trabalho, assinalando um aumento de 1,8% (correspondente a 13 137 postos de trabalho) em termos homólogos e um decréscimo de 0,2% (correspondente a -1 526 postos de trabalho), face ao trimestre anterior. Em comparação a 31 de dezembro de 2011 (início da série), o aumento foi de 31 701 postos de trabalho (+4,4%).
Variação homóloga
A variação de +1,8% resultou sobretudo do crescimento na administração central (+8 724 postos de trabalho) e na administração local (+5 077 postos de trabalho), enquanto na administração regional dos Açores e nos fundos de segurança social, se registaram reduções de emprego.
Na administração central, o aumento face ao 3º trimestre de 2024 (+1,6%) teve origem sobretudo nas áreas governativas da Saúde (+3 656 postos de trabalho, dos quais 1 146 na carreira de enfermeiro, 660 na carreira de técnico de diagnóstico e terapêutica e 570 na carreira de assistente técnico) e da Educação, Ciência e Inovação (+3 176 postos de trabalho, dos quais 1 190 na carreira de educadores de infância e docentes do ensino básico e secundário, 866 na carreira de assistente operacional, 607 na carreira de técnico superior e 556 na carreira de docente do ensino universitário).
Na administração local, a variação homóloga positiva (+3,7%) resultou principalmente do aumento de emprego público nos municípios e nas freguesias. Nos municípios, o acréscimo de 3 886 postos de trabalho resultou sobretudo de mais trabalhadores nas carreiras de técnico superior e de assistente técnico. Nas freguesias, o maior contributo para o aumento de 767 postos de trabalho foi dado pela carreira de assistente operacional.
Variação no trimestre
Em comparação com o trimestre anterior, o emprego nas administrações públicas teve uma quebra de 1 526 postos de trabalho (-0,2%), sobretudo causada pela diminuição do emprego na administração central (-2 687 postos de trabalho; -0,5%), já que na administração local o emprego público aumentou face ao 2º trimestre (+1 371 postos de trabalho; +1,0%). Nos restantes subsetores, a administração regional da Madeira registou uma variação trimestral positiva (+0,5%) enquanto a administração regional dos Açores e os fundos de segurança social registaram diminuições trimestrais no emprego (-1,2% e -0,7%, respetivamente).
A diminuição trimestral na administração central deveu-se, principalmente, à redução dos postos de trabalho na área governativa da Educação, Ciência e Inovação (-3 639 postos de trabalho), em resultado da cessação de contratos a termo de docentes da educação pré-escolar do ensino básico e secundário e do ensino superior politécnico.
Para o aumento trimestral de emprego na administração local contribuiu principalmente a variação positiva nos municípios (+913 postos de trabalho, sobretudo nas carreiras gerais) e no setor empresarial local (+544 postos de trabalho, maioritariamente assistentes operacionais).
Outros indicadores de emprego
Considerando a estrutura por subsetor do emprego no setor das administrações públicas a 30 de setembro de 2025, verifica-se que 74,3% dos trabalhadores encontravam-se em entidades da administração central, 18,9% na administração local, 5,4% na administração regional e 1,4% nos fundos de segurança social, refletindo um ténue aumento do peso da administração local face ao trimestre anterior.
O emprego no setor das administrações públicas representava 7,0% da população total (rácio de administração), 13,4% da população ativa e 14,2% da população empregada.
Os postos de trabalho nas administrações públicas ocupados por mulheres representavam 17,0% da população ativa feminina e 18,1% da população empregada feminina do país.
No final do 3º trimestre de 2025, a taxa de feminização nas administrações públicas fixou-se em 62,5%. Com exceção da administração local, cuja taxa se situou em 47,3%, todos os subsetores apresentaram valores superiores à média da população ativa (49,4%). Os fundos de segurança social registaram a taxa de feminização mais elevada (82,4%), seguindo-se a administração regional da Madeira (68,9%) e a administração regional dos Açores (66,0%). A administração central apresentou uma taxa de feminização de 65,7%, também superior à média das administrações públicas.
No trimestre em análise, a taxa de feminização nas administrações públicas apresentava os valores mais elevados no grupo de pessoal de saúde, exceto médico (83,5%), seguindo-se os grupos/carreiras de assistente técnico, pessoal docente, pessoal de justiça, técnico superior, magistrados e médicos, com taxas de feminização acima do valor médio nas administrações públicas (62,5%).
Nos grupos de pessoal bombeiro/polícia municipal, Forças Armadas e Segurança, informático, representantes do poder legislativo e executivo e diplomata, as mulheres representavam a menor proporção de trabalhadores, com valores da taxa de feminização inferiores ou iguais a 30%.
A 30 de setembro de 2025, quase dois terços dos trabalhadores das administrações públicas estavam nas carreiras gerais (171,9 mil assistentes operacionais, 93,1 mil assistentes técnicos e 86,3 mil técnicos superiores) ou na carreira de docente da educação pré-escolar do ensino básico e secundário (139,2 mil). No seu conjunto, as carreiras com maior número de trabalhadores representavam 86,4% do total dos trabalhadores das administrações públicas.
A carreira com maior variação absoluta positiva homóloga foi a de técnico superior, que registou um aumento de 4 668 trabalhadores (+5,7%). A maior diminuição absoluta e percentual face ao 3º trimestre de 2024 ocorreu no pessoal da administração tributária e aduaneira (-653 trabalhadores, correspondendo a -7,8%).
Considerando a distribuição por grandes grupos de atividade económica, a 30 de setembro de 2025 a estrutura do emprego nas administrações públicas estava repartida entre as áreas da Administração pública e defesa; segurança social obrigatória (39,9%), Educação (33,3%), Atividades de saúde humana e ação social (22,7%) e Outras atividades (4,1%).
Segundo os dados apurados dos movimentos de entradas e de saídas de trabalhadores das entidades, entre 1 de janeiro e 30 de setembro de 2025, o conjunto do setor das administrações públicas, em termos consolidados, registou um saldo líquido positivo de 5 845 postos de trabalho principalmente em resultado dos saldos positivos da administração central (+2 519) e da administração local (+3 878).
Por outro lado, nos subsetores da administração regional dos Açores e da Madeira, o saldo global de entradas e saídas foi negativo (-334 e -23 postos de trabalho, respetivamente), tal como nos fundos de segurança social em que o número de saídas foi superior ao número de entradas, originando um saldo líquido de -195 postos de trabalho.
2. REMUNERAÇÕES
Em julho de 2025, o valor da remuneração base média mensal dos trabalhadores a tempo completo no setor das administrações públicas situava-se em 1 876,2€, correspondendo a uma variação global média de +0,7%, face a abril de 2025, e a uma variação homóloga de +6,3%. Este crescimento é resultado da conjugação de vários fatores, tais como: a atualização do valor da RMMG para 870,00€ e do valor da BRAP para 878,41€, a aplicação das medidas de valorização remuneratória aprovadas para os trabalhadores em funções públicas e a entrada e saída de trabalhadores com diferentes níveis remuneratórios.
O ganho médio mensal nas administrações públicas é estimado, para julho de 2025, em 2 255,0€, correspondendo a uma variação trimestral de +1,5% e a uma variação homóloga de +6,7%. A variação homóloga resulta do aumento da remuneração base média mensal, bem como da maioria das restantes componentes do ganho (como suplementos regulares e pagamentos por horas suplementares).
O projeto SIOE+, desenvolvido pela DGAEP, foi selecionado para a fase final da 10.ª edição dos "Axians Portugal Digital Awards 2025", destacando-se entre mais de 300 candidaturas apresentadas. Esta iniciativa reconhece os melhores projetos de transformação digital em Portugal.
A DGAEP integra, assim, o grupo restrito de finalistas deste prestigiado prémio, que distingue organizações e equipas que se destacam pela inovação, eficiência e impacto das suas soluções digitais nos setores público e privado.
A seleção do SIOE+ para a fase final constitui um reconhecimento do trabalho de modernização digital desenvolvido pela DGAEP e do compromisso com uma Administração Pública mais transparente, ágil e rigorosa. É também o reflexo de um esforço coletivo orientado para uma gestão pública mais eficiente e centrada no cidadão.
Segundo a organização, o vencedor será conhecido a 26 de novembro, num evento transmitido em livestream.
Conheça aqui o projeto SIOE+ e outros finalistas.
A DGAEP reforça o acompanhamento técnico às entidades públicas através dos Workshops Operacionais SIOE+, iniciativa que já ultrapassou as 5 500 inscrições e tem sido valorizada pela utilidade prática e oportunidade das orientações prestadas.
Desde o início da transição para a nova plataforma digital do SIOE (SIOE+), estes workshops têm apoiado as equipas das entidades públicas na adaptação ao novo sistema e na eficaz utilização das suas funcionalidades.
Neste primeiro ciclo de oito sessões, dedicado à credenciação e gestão de acessos, gestão de informação de entidades e unidades locais, reporte de trabalhadores e integração SGRH/SIOE+, registou-se uma forte afluência participativa. Houve ainda uma sessão adicional dirigida a Agrupamentos de Escolas, organizada a pedido dos próprios.
Do feedback obtido é destacada a relevância dos conteúdos, a confiança na informação veiculada e a disponibilidade das equipas técnicas. O formato tem sido continuamente ajustado com base nas sugestões e avaliações recebidas.
Com base nos contributos recolhidos, foram desenvolvidos materiais de apoio, como as FAQ SIOE+ e a Agenda de Workshops, disponíveis aqui.
Próxima
sessão:
Sessão 01 - 05/dez/2025 (6F, 10h00 - 11h30)
Envio de link - até 03/dez/2025 (4F, 12h00)
